爭議背後的法律裁決
美國地方法院法官科琳·麥克馬洪(Colleen McMahon)近期做出一項關鍵裁決,判定政府效率部(Department of Government Efficiency, DOGE)在進行補助計畫審查時,使用 ChatGPT 來判定項目是否涉及「多元、公平與包容」(DEI)標準,進而取消超過 1 億美元的補助款項,屬於違反憲法的行政行為。
在這份長達 143 頁的判決書中,法官詳細分析了政府執行行政任務時的適當程序(due process)與透明度要求。麥克馬洪法官認為,單純利用生成式 AI 作為決策工具,而缺乏標準化、可審查且非武斷的準則,直接違反了「行政程序法」(Administrative Procedure Act, APA)關於不得做出「武斷且反覆無常」(arbitrary and capricious)行政決策的原則。
行政透明度與 AI 決策的衝突
此案件的核心爭議在於,政府在處理公共資金分配時,是否有權將決策權「外包」給演算法。DOGE 作為一個試圖簡化政府行政效率的部門,其初衷是為了降低官僚成本,但法官指出,效率不能以犧牲公民的權益與程序公正為代價。
裁決強調,生成式 AI 的黑箱特質使得被取消補助的單位難以針對決策過程提出申辯。法官認為,政府在做出剝奪相關團體補助的決定時,必須具備可辯論的邏輯基礎,而 ChatGPT 輸出的內容缺乏法律意義上的決策責任與透明度,因此不具備行政合法性。
法律界與政府部門的迴響
此判決在美國政壇與科技界引起了巨大震動。法律專家指出,這是針對行政機構「AI 決策」所做出的重要指標性判例,這標誌著司法系統開始限制政府在未建立嚴格監管框架的情況下,盲目使用 AI 進行行政管理。
這項裁決迫使 DOGE 以及其他相關部門必須重新審視其「自動化審核」流程。未來,若政府計畫繼續利用生成式 AI 來輔助決策,則必須建立一套明確、可公開審查的評估準則,並確保人類審核員(human-in-the-loop)在決策中仍保留最終決定權。
對未來政府科技治理的啟示
這項裁決對於未來的政府科技治理(GovTech)提供了重要警示:科技雖能提升效率,但行政權的運作必須嚴守程序正義。政府單位在嘗試將 AI 整合進入政策決定流程時,技術選型必須兼顧「可解釋性」(Explainability)與「透明度」(Transparency)。
此次判決後,預計會有更多關於自動化行政決策的法律挑戰出現。如何在利用 AI 提升國家運作效率與保護個人或團體的適當程序權利之間取得平衡,將成為未來政策制定的核心論戰。DOGE 的此一失敗案例,無疑將成為後續行政單位引以為戒的重要教材。
